江蘇出臺(tái)沿海化工園區(qū)整治方案
江蘇省政府近日發(fā)布《全省沿海化工園區(qū)(集中區(qū))整治工作方案》，并同時(shí)公布《沿海化工園區(qū)(集中區(qū))整治標(biāo)準(zhǔn)》和《沿海化工園區(qū)(集中區(qū))企業(yè)整治標(biāo)準(zhǔn)》，部署開(kāi)展我省沿海化工園區(qū)整治。本次方案的出臺(tái)將整治化工園區(qū)和企業(yè)的環(huán)境污染等突出問(wèn)題，實(shí)施系統(tǒng)治理、提升環(huán)境質(zhì)量，淘汰落后產(chǎn)能、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)沿海化工園區(qū)、化工企業(yè)規(guī)范有序、高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。
此次整治范圍包括沿海地區(qū)南通、連云港、鹽城三市轄區(qū)內(nèi)所有化工園區(qū)及園區(qū)內(nèi)所有化工生產(chǎn)企業(yè)。整治步驟和時(shí)間進(jìn)度為：由三市進(jìn)行部署，組織轄區(qū)內(nèi)所有化工園區(qū)及園區(qū)內(nèi)化工生產(chǎn)企業(yè)，按照省制定的整治標(biāo)準(zhǔn)排查問(wèn)題，列出問(wèn)題清單報(bào)省審核，2018年7月底前完成部署和排查。2018年8月底前，三市針對(duì)問(wèn)題清單制定整治方案，提出整治目標(biāo)、整治任務(wù)和進(jìn)度計(jì)劃。2018年9月至2019年8月，實(shí)施整治，確保整治目標(biāo)、任務(wù)按進(jìn)度計(jì)劃完成。2019年9月，組織進(jìn)行驗(yàn)收總結(jié)。
“不要污染的GDP”，這是江蘇高質(zhì)量發(fā)展的鮮明導(dǎo)向。2006年以來(lái)，江蘇連續(xù)開(kāi)展了多輪化工園區(qū)整治，取得一定成效，但部分沿海化工園區(qū)由于環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不足、企業(yè)治污能力弱，環(huán)境違法行為突出。存在違規(guī)超范圍開(kāi)發(fā)、危險(xiǎn)廢物處置能力不足、廢水排放不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、一些農(nóng)藥醫(yī)藥中間體項(xiàng)目不符合產(chǎn)業(yè)定位等特征。2016年起，我省開(kāi)展“兩減六治三提升”和化工企業(yè)“四個(gè)一批”(關(guān)停、轉(zhuǎn)移、升級(jí)、重組一批)等專項(xiàng)行動(dòng)，制定出臺(tái)《全省化工行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》等系列文件。去年，沿海三市關(guān)停化工企業(yè)202家、轉(zhuǎn)移8家、升級(jí)128家、重組41家。
《方案》要求，南通、鹽城、連云港市及所轄縣(市、區(qū))政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，強(qiáng)力推動(dòng)整治工作開(kāi)展。對(duì)達(dá)不到整治要求的化工園區(qū)要堅(jiān)決落實(shí)退出機(jī)制，對(duì)達(dá)不到整治要求的化工企業(yè)堅(jiān)決予以關(guān)停取締。
《沿海化工園區(qū)(集中區(qū))整治標(biāo)準(zhǔn)》共26條，從多方面推進(jìn)化工園區(qū)整治，提升規(guī)范發(fā)展水平。標(biāo)準(zhǔn)明確提出，化工園區(qū)不得建設(shè)在生態(tài)紅線區(qū)域、自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)以及其他環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)；化工園區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，國(guó)家 園區(qū)全監(jiān)管執(zhí)法人員不少于9人，省級(jí)園區(qū)安 監(jiān)管執(zhí)法人員不少于5人；化工園區(qū)應(yīng)編制危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案；化工園區(qū)石油化工碼頭和港口危化品儲(chǔ)罐視頻監(jiān)控覆蓋率達(dá)10 0%；化工園區(qū)應(yīng)建成集中式污水處理廠及配套管網(wǎng)。
《沿海化工園區(qū)(集中區(qū))企業(yè)整治標(biāo)準(zhǔn)》明確，園區(qū)內(nèi)所有化工生產(chǎn)企業(yè)按關(guān)停、保留兩大類分類整治。關(guān)停企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)有2個(gè)：一是對(duì)照全省化工企業(yè)“四個(gè)一批”專項(xiàng)行動(dòng)規(guī)定，對(duì)具有“關(guān)停一批”的6種情況的化工企業(yè)堅(jiān)決依法依規(guī)予以關(guān)停。二是屬于《江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》中的淘汰類、禁止類的技術(shù)工藝裝備和產(chǎn)品，堅(jiān)決關(guān)停；按照《江蘇省化工鋼鐵煤電行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入和排放標(biāo)準(zhǔn)》《江蘇省化工企業(yè)提升 全生產(chǎn)能力的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)規(guī)定，對(duì) 、環(huán)保不達(dá)標(biāo)且風(fēng)險(xiǎn)突出、無(wú)法有效控制的化工企業(yè)堅(jiān)決關(guān)停。
